佛山市南海区水利建设施工安全巡查制度（试行）

为贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，加大对我区水利在建工程施工安全监管的力度，促进水利建筑施工企业安全生产工作，根据《广东省安全生产督查检查办法》（粤安〔2014〕14号）、《广东省水利厅关于水利工程建设安全生产监督的管理办法（暂行）》（粤水安监函〔2013〕1725号）的文件精神，结合我区实际情况，制订本巡查制度。

一、巡查目的

通过水利在建工程的施工安全巡查，加强在建工程施工安全日常动态监管，及时发现和解决施工安全管理中存在的突出问题，促使水利在建工程建设单位、监理单位、施工企业对安全生产常抓不懈，消除安全隐患。

       二、巡查组的人员组成

巡查组由区国土城建和水务局（水务）或区水利水电工程质量监督站负责组织实施，组成人员包括：区国土城建和水务（水务）、区水利水电工程质量监督站、镇街水务管理所人员，以及我区水利建设施工质量安全巡查专家。

       三、巡查的方式

巡查的方式采用定期检查、不告知检查两种方式。

（一）定期检查为区国土城建和水务局（水务）或区水利水电工程质量监督站发出开展安全生产检查的通知，定期检查包括根据重大节假日、重大政治事件期间、专项整治的任务等各项专项检查，每季度至少进行一次的检查；

（二）不告知检查为巡查组对在建工程项目进行不预先告知的检查、抽查。

（三）具有下列情况的工地及参加该工程建设的施工单位、监理单位将被列为重点监控对象：1．发生一般及以上安全责任事故的；2．在各级主管部门组织的安全生产大检查中评分不合格的；3．在安全监督检查中被责令整改，但逾期未整改到位的；4．项目部安全生产人员不到位或未履行安全职责的；5．有危险性较大项目的。

（四）列为重点监控对象的工地及企业，水行政主管部门和安全生产监督部门加密检查次数，直至整改合格或危险消除为止。

四、巡查内容

主要检查各方责任主体单位落实《建设工程安全生产管理条例》、《广东省建设工程质量管理条例》、《广东省水利厅关于水利工程建设安全生产监督的管理办法（暂行）》（粤水安监函〔2013〕1725号）中关于水利在建工程施工现场安全生产达标的情况。主要检查内容为：

（一）贯彻落实安全生产法律、法规、政策、文件情况； 

（二） 参建单位的安全保证体系的建立和落实情况；

（三）安全投入，保障安全生产工作措施落实情况；

（四）安全生产监管机构和监管人员设置情况；

（五）安全生产例会制度执行情况；

（六）履行安全生产监督、管理、检查等责任的情况； 

（七）安全生产教育培训情况；

（八）各类安全隐患排查、治理、消除情况；

 （九）各类应急预案、救援体系的建立和应急演练情况。

五、巡查的要求

（一）巡查时应召集建设单位项目负责人、施工企业项目负责人、安全生产管理人员、总监理工程师、监理工程师、第三方监测单位项目负责人等有关人员到场，并检查上述人员到岗及履行职责情况。

（二）巡查组在巡查过程中发现施工现场存在安全事故隐患的，按照安全生产有关法律、法规、规章、制度，当场予以纠正或作出限期整改决定；对于重大安全事故隐患，应立即向建设单位或施工企业作出停工整改决定。

（三）巡查组对所检查的项目进行现场讲评，指出存在问题和提出整改要求。被检查企业可当场作出陈述和申辩。

六、巡查结果的处理

（一）被要求整改的项目，由区水利水电工程质量监督站跟踪、监督整改落实情况。

（二）将巡查情况进行全区通报。

（三）巡查发现并进一步核实为不良行为的，依照《佛山市水利建设市场主体信用管理办法（试行）》的相关规定处理。

    七、各水务管理所、局属工程管理单位，按安全生产属地管理的原则，加强对在建水利工程的安全进行检查；项目法人单位应结合工作实际，制定企业的安全生产巡查制度，加强对在建水利工程的管理。

      八、本制度自发文之日起起施行。